Văn phòng Chính phủ vừa có báo cáo Chính phủ về tình hình, kết quả cải cách thủ tục hành chính (TTHC) tháng 02/2024 (Báo cáo số 1343/VPCP-KSTT ngày 01/3/2024). Theo đó, đến nay đã có 17/21 bộ, cơ quan thực hiện phân cấp trong giải quyết TTHC.

Đến nay, đã có 17/21 bộ, cơ quan thực hiện phân cấp trong giải quyết thủ tục hành chính.

KẾT QUẢ THỰC HIỆN

Về cải cách quy định TTHC

Kết quả kiểm soát quy định TTHC trong dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật

Trong tháng 02/2024, các bộ, ngành, địa phương đã đánh giá tác động 100 TTHC tại 07 dự thảo văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL), thực hiện thẩm định 50 TTHC quy định tại 06 dự thảo VBQPPL. Tính 02 tháng đầu năm 2024, các bộ, ngành, địa phương đã đánh giá tác động đối với 239 TTHC tại 23 dự thảo VBQPPL và thẩm định đối với 184 TTHC tại 20 dự thảo VBQPPL.

Văn phòng Chính phủ đã thẩm tra đối với 07 TTHC, 02 quy định kinh doanh (QĐKD) tại 03 dự thảo Nghị định, trong đó, đề nghị không quy định 01 TTHC, sửa đổi, bổ sung 06 TTHC, 02 QĐKD. Tính 02 tháng đầu năm 2024, đã thẩm tra đối với 124 TTHC, 11 QĐKD tại 12 VBQPPL, trong đó đã đề nghị không quy định 06 TTHC, sửa đổi, bổ sung 22 TTHC, 04 QĐKD.

Bên cạnh đó, 06 cơ quan ban hành mới 49 TTHC, sửa đổi bổ sung 109 TTHC và bãi bỏ 160 TTHC.

Kết quả cắt giảm, đơn giản hóa quy định, TTHC

Về cắt giảm, đơn giản hóa QĐKD theo Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 12/5/2020 của Chính phủ: Trong tháng 02/2024, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt phương án cắt giảm, đơn giản hóa đối với 21 QĐKD tại 10 VBQPPL thuộc phạm vi quản lý của Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội và Bộ Công Thương. Bộ Y tế và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đã trình Chính phủ ban hành 02 Nghị định và ban hành theo thẩm quyền 07 Thông tư để cắt giảm, đơn giản hóa 126 QĐKD (gồm: 125 TTHC, 01 chế độ báo cáo), nâng tổng số QĐKD được cắt giảm từ năm 2021 đến nay là 2.905 QĐKD (gồm: 1.542 TTHC, 161 yêu cầu điều kiện, 88 chế độ báo cáo, 154 quy chuẩn, tiêu chuẩn và 960 mặt hàng kiểm tra chuyên ngành) tại 236 VBQPPL (gồm: 17 luật, 64 nghị định, 04 quyết định của Thủ tướng Chính phủ, 149 thông tư, thông tư liên tịch và 02 văn bản khác), trên tổng số 15.801 QĐKD được cập nhật, công khai trên Cổng Tham vấn và tra cứu quy định kinh doanh.

Hiện tại, Bộ Tài chính đang hoàn thiện phương án cắt giảm, đơn giản hóa các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi quản lý trước khi trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt.

Về phân cấp trong giải quyết TTHC theo Quyết định số 1015/QĐ-TTg ngày 30/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ: Trong tháng 02/2024, có 07 Bộ đã thực thi phương án phân cấp 39 TTHC (trong đó: 08 TTHC phân cấp từ cấp trên xuống cấp dưới, 31 TTHC phân cấp trong nội bộ các cơ quan) tại 04 Nghị định, 03 Thông tư, nâng tổng số TTHC được phân cấp theo Quyết định số 1015/QĐ-TTg từ năm 2022 đến nay là 195/699 TTHC, đạt 27,8% (không bao gồm 03 TTHC do các bộ tự chủ động phân cấp). Đến nay, đã có 17/21 bộ, cơ quan thực hiện phân cấp trong giải quyết TTHC (trong đó, 03 cơ quan đã thực hiện phân cấp đạt 100%, 05 bộ đạt từ 50% trở lên, 09 bộ đạt dưới 50%). Còn 04 bộ chưa thực hiện phân cấp theo phương án được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Tổng số TTHC còn tiếp tục phải thực hiện phân cấp là 504 TTHC (gồm: 184 TTHC được quy định tại 31 luật thuộc thẩm quyền của Quốc hội; 320 TTHC được quy định tại 138 văn bản thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ).

Về đơn giản hóa TTHC nội bộ theo Quyết định số 1085/QĐ-TTg ngày 15/9/2022 của Thủ tướng Chính phủ: Trong tháng 02/2024, Bộ Tài chính tích cực hoàn thiện để trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt phương án đơn giản hóa đối với 18 TTHC nội bộ giữa các cơ quan hành chính nhà nước trong lĩnh vực công sản (trong đó, dự kiến phân cấp, đơn giản hóa thành phần hồ sơ, trình tự thực hiện, rút ngắn thời gian giải quyết các TTHC). Bên cạnh đó, các bộ, địa phương đang rà soát để công bố bổ sung danh mục TTHC nội bộ theo yêu cầu của Tổ trưởng Tổ công tác cải cách TTHC tại Công văn số 100/TCTCCTTHC ngày 14/11/2023 và Kế hoạch công tác cải cách TTHC năm 2024.

Về thực thi 19 Nghị quyết của Chính phủ về đơn giản hóa TTHC, giấy tờ công dân liên quan đến quản lý dân cư: Tính đến nay, các bộ, ngành đã đơn giản hóa 658/1.086 TTHC được giao tại các Nghị quyết chuyên đề của Chính phủ về đơn giản hóa TTHC, giấy tờ công dân liên quan đến quản lý dân cư, đạt 61%; có 06 bộ, ngành đã hoàn thành thực thi 100% phương án đơn giản hóa. Hiện còn 428 TTHC quy định tại 104 VBQPPL (gồm: 02 Luật, 29 Nghị định, 01 Quyết định của Thủ tướng Chính phủ và 66 Thông tư, Thông tư liên tịch) chưa được thực hiện theo phương án đơn giản hóa.

Về cải cách việc thực hiện TTHC

Các chỉ số đánh giá chất lượng trong thực hiện TTHC, dịch vụ công:

Chỉ số công khai, minh bạch trong thực hiện TTHC: tại các bộ, ngành, tỷ lệ TTHC cập nhật, công khai đúng hạn đạt 31,1%, tỷ lệ đồng bộ, công khai quá trình giải quyết hồ sơ TTHC đạt 17,51% (1.308.296/7.468.260 hồ sơ); tại các địa phương, tỷ lệ TTHC cập nhật, công khai đúng hạn đạt 45,41%, tỷ lệ đồng bộ, công khai quá trình giải quyết hồ sơ TTHC đạt 33,03% (1.164.766/3.525.613 hồ sơ).

Chỉ số về tiến độ, kết quả giải quyết TTHC: Tỷ lệ hồ sơ TTHC xử lý đúng hoặc trước hạn tại bộ, ngành đạt 4,08% (53.378/1.308.296 hồ sơ) và tại các địa phương là 77,81% (906.305/1.164.766 hồ sơ).

Chỉ số về cung cấp dịch vụ trực tuyến: Tỷ lệ hồ sơ trực tuyến tại các bộ, ngành đạt 8,89% (664.196/7.468.260 hồ sơ); tại các địa phương đạt 14,58%(514.281/3.525.613 hồ sơ). Tỷ lệ TTHC có giao dịch thanh toán trực tuyến tại các bộ, ngành đạt 39,34% (131/333 TTHC), tại các địa phương đạt 52,03% (641/1.232 TTHC); tỷ lệ hồ sơ thanh toán trực tuyến trên tổng số hồ sơ có yêu cầu nghĩa vụ tài chính tại các bộ, ngành đạt 44,34% (74.072/167.052 hồ sơ), tại các địa phương đạt 35,12% (420.323/1.196.840 hồ sơ).

Chỉ số về số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC: Tỷ lệ số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC tại các bộ, ngành đạt 50,73% (663.636/1.308.296 hồ sơ), tại các địa phương đạt 52,07% (606.493/1.164.766 hồ sơ); tỷ lệ hồ sơ cấp kết quả bản điện tử có giá trị pháp lý để tái sử dụng tại các bộ, ngành đạt 50,73% (663.686 kết quả giải quyết TTHC/1.308.296 kết quả cần cấp), tại các địa phương đạt 52,07% (606.494 kết quả giải quyết TTHC/1.164.766 kết quả cần cấp); tỷ lệ khai thác, sử dụng lại thông tin dữ liệu số hóa tại các bộ, ngành đạt 1,77% (23.117/1.306.050 hồ sơ), tại các địa phương đạt 8,69% (101.952 /1.173.210 hồ sơ).

Kết quả đánh giá chất lượng thực hiện TTHC, dịch vụ công trực tuyến:

Trong tháng 02/2024, Bộ Quốc phòng có điểm khá, 02 Bộ (Công Thương, Tư pháp) có điểm trung bình, còn lại tất cả đều có điểm đánh giá dưới trung bình (thấp nhất là: Bộ Kế hoạch và Đầu tư); 09 địa phương có điểm khá (Bình Dương, Cà Mau, thành phố Cần Thơ, Nam Định, Hà Nam, Thái Nguyên, Hưng Yên, Quảng Trị, An Giang), 46 địa phương có điểm đánh giá trung bình và 08 địa phương có điểm đánh giá dưới trung bình (thấp nhất là UBND tỉnh Bạc Liêu).

Về kết quả tiếp nhận và xử lý phản ánh, kiến nghị

Trong tháng 02/2024, các bộ, ngành, địa phương đã tiếp nhận 2.970 phản ánh, kiến nghị (PAKN) của cá nhân, tổ chức về quy định và hành vi hành chính; có 16.032 PAKN từ tháng trước chuyển sang, nâng tổng số PAKN phải xử lý là 19.002 PAKN (trong đó, PAKN thuộc phạm vi xử lý của Bộ Công an là chủ yếu - 17.635 PAKN). Các PAKN chủ yếu về giải quyết hồ sơ của người dân liên quan đến cấp hộ chiếu phổ thông, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cấp Phiếu lý lịch tư pháp,… Các bộ, ngành, địa phương đã xem xét, xử lý 2.256/19.002 PAKN, đạt 12% (trong đó, các bộ, ngành đã xử lý 1.536/18.068 PAKN, đạt 9%, các địa phương đã xử lý 720/934 PAKN, đạt 77%).

TỒN TẠI, HẠN CHẾ

Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác cải cách TTHC trong tháng 02/2024 vẫn còn một số tồn tại, hạn chế sau:

Một là, việc rà soát, đề xuất phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ, nhất là các nhóm TTHC nội bộ trọng tâm ưu tiên, cũng như công bố bổ sung danh mục TTHC nội bộ theo yêu cầu của Tổ công tác cải cách TTHC của Thủ tướng Chính phủ còn chậm, chưa đáp ứng yêu cầu.

Hai là, còn 04 bộ chưa thực hiện phân cấp TTHC theo yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 1015/QĐ-TTg, trong đó có nhiều phương án phân cấp đã quá thời hạn, nhiều phương án phân cấp thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng chưa được các bộ chủ động thực thi.

Ba là, chưa quan tâm xem xét, xử lý PAKN của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính; một số PAKN của doanh nghiệp tại Nghị quyết số 97/NQ-CP đến nay vẫn chưa được các bộ trả lời.

Bốn là, việc số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC, nhất là việc kết nối, chia sẻ, tái sử dụng kết quả số hóa còn chậm.

NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM THÁNG 3/2024

Để tiếp tục triển khai có hiệu quả công tác cải cách TTHC, Văn phòng Chính phủ đề nghị các bộ, ngành, địa phương quán triệt, thực hiện nghiêm túc, đầy đủ, kịp thời các quy định, chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, trong đó tập trung triển khai có hiệu quả các nhiệm vụ trọng tâm sau:

Thứ nhất, tiếp tục thực hiện nghiêm việc kiểm soát các quy định về TTHC, yêu cầu, điều kiện kinh doanh, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, chế độ báo cáo, danh mục hàng hóa kiểm tra chuyên ngành ngay trong quá trình xây dựng VBQPPL.

Thứ hai, thực hiện nghiêm, đầy đủ, kịp thời các nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu tại các Nghị quyết của Chính phủ, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ liên quan đến cải cách TTHC, QĐKD, đổi mới cơ chế một cửa, một cửa liên thông, phân cấp trong giải quyết TTHC, bảo đảm đúng tiến độ, chất lượng và hiệu quả.

Thứ ba, kịp thời tiếp nhận, xử lý PAKN của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính; đồng thời, xử lý dứt điểm các đề xuất, kiến nghị của doanh nghiệp được nêu tại mục IX Nghị quyết số 97/NQ-CP ngày 08/7/2023 của Chính phủ.

Thứ tư, công khai kết quả đánh giá chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp theo Quyết định số 766/QĐ-TTg ngày 23/6/2022 của Thủ tướng Chính phủ trên Cổng Dịch vụ công quốc gia, Cổng Dịch vụ công cấp bộ, cấp tỉnh, Cổng thông tin điện tử của bộ, cơ quan, địa phương để tổ chức, cá nhân theo dõi, giám sát./.

Theo: https://tcnn.vn/