Tiếp tục chương trình Phiên họp thứ 31 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, chiều 19/3/2024, tại Nhà Quốc hội, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định thành lập phường An Điền, An Tây thuộc thị xã Bến Cát và thành lập thành phố Bến Cát thuộc tỉnh Bình Dương; thành lập, sắp xếp các phường thuộc thị xã Gò Công và thành lập thành phố Gò Công, tỉnh Tiền Giang.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà trình bày các Tờ trình về việc thành lập phường An Điền, An Tây thuộc thị xã Bến Cát và thành lập thành phố Bến Cát, tỉnh Bình Dương; thành lập, sắp xếp các phường thuộc thị xã Gò Công và thành lập thành phố Gò Công, tỉnh Tiền Giang. Ảnh: quochoi.vn

Trình bày Tờ trình về việc thành lập phường An Điền, An Tây thuộc thị xã Bến Cát và thành lập thành phố Bến Cát, tỉnh Bình Dương; thành lập, sắp xếp các phường thuộc thị xã Gò Công và thành lập thành phố Gò Công, tỉnh Tiền Giang, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết, trên cơ sở đề nghị của UBND tỉnh Bình Dương, UBND tỉnh Tiền Giang và của Bộ Nội vụ, Chính phủ đã trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại Tờ trình số 08/TTr-CP ngày 10/01/2024 về việc thành lập phường An Điền, An Tây thuộc thị xã Bến Cát và thành lập thành phố Bến Cát, tỉnh Bình Dương và Tờ trình số 35/TTr-CP ngày 23/01/2024 về việc thành lập, sắp xếp các phường thuộc thị xã Gò Công và thành lập thành phố Gò Công, tỉnh Tiền Giang.

Về phương án thành lập 02 phường thuộc thị xã Bến Cát và thành phố Bến Cát, Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà cho biết, tỉnh Bình Dương đề nghị thành lập 02 phường An Điền, An Tây thuộc thị xã Bến Cát trên cơ sở nguyên trạng diện tích tự nhiên và quy mô dân số của 02 xã An Điền và An Tây. Đồng thời, đề nghị thành lập thành phố Bến Cát thuộc tỉnh Bình Dương trên cơ sở nguyên trạng diện tích tự nhiên và quy mô dân số của thị xã Bến Cát.

Nhấn mạnh sự cần thiết thành lập phường An Điền, An Tây thuộc thị xã Bến Cát, Bộ trưởng Bộ Nội vụ cho biết, những năm qua, xã An Điền và xã An Tây có tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng công nghiệp, xây dựng, thương mại, dịch vụ; thu ngân sách năm sau cao hơn năm trước; thu nhập bình quân đầu người cao hơn bình quân chung của cả nước. Đến nay, xã An Điền và xã An Tây đã đạt tiêu chuẩn về hệ thống cơ sở hạ tầng đô thị để thành lập phường theo quy định.

Về sự cần thiết thành lập thành phố Bến Cát, Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà nêu rõ, thị xã Bến Cát là một trong 05 đô thị quan trọng của tỉnh Bình Dương, là đô thị động lực phía Bắc của vùng Thành phố Hồ Chí Minh; vùng phát triển công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp sạch, trung tâm nghiên cứu và chuyển giao khoa học công nghệ. Định hướng phát triển đô thị Bến Cát đến năm 2040 là trung tâm đô thị công nghiệp - dịch vụ - đầu mối giao thông. Theo đó, tỉnh Bình Dương và thị xã Bến Cát đã tập trung nguồn lực để đầu tư phát triển kinh tế - xã hội và hệ thống cơ sở hạ tầng đô thị.

Về phương án thành lập, sắp xếp các phường thuộc thị xã Gò Công và thành lập thành phố Gò Công thuộc tỉnh Tiền Giang, Bộ trưởng Bộ Nội vụ cho biết, tỉnh Tiền Giang đề nghị: (1) thành lập 04 phường Long Chánh, Long Hưng, Long Thuận, Long Hòa trên cơ sở nguyên trạng diện tích tự nhiên và quy mô dân số của 04 xã Long Chánh, Long Hưng, Long Thuận, Long Hòa; (2) Sắp xếp 04 phường thành 02 phường (nhập Phường 4 vào Phường 1, nhập Phường 3 vào Phường 2); (3) Thành lập thành phố Gò Công thuộc tỉnh Tiền Giang trên cơ sở nguyên trạng diện tích tự nhiên và quy mô dân số của thị xã Gò Công.

Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà cho rằng, từ vị trí, tiềm năng, lợi thế, sự phát triển kinh tế - xã hội và đô thị hóa của 04 xã (Long Chánh, Long Hưng, Long Thuận, Long Hòa), 04 phường (Phường 1, Phường 2, Phường 3 và Phường 4) và thị xã Gò Công thì việc thành lập, sắp xếp các phường thuộc thị xã Gò Công và thành lập thành phố Gò Công là cần thiết.

Việc thành lập 02 phường An Điền, An Tây thuộc thị xã Bến Cát, thành lập thành phố Bến Cát thuộc tỉnh Bình Dương và việc thành lập, sắp xếp các phường thuộc thị xã Gò Công và thành lập thành phố Gò Công đã bảo đảm đủ 05 điều kiện quy định tại khoản 2 Điều 128 của Luật Tổ chức chính quyền địa phương, bảo đảm phù hợp với các quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và đạt đủ các tiêu chuẩn thành lập phường thuộc thị xã và thành phố thuộc tỉnh theo quy định tại Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 (sửa đổi, bổ sung tại Nghị quyết số 27/2022/UBTVQH15). Riêng đối với 02 phường thuộc thị xã Gò Công hình thành sau sắp xếp đã bảo đảm quy định theo điểm c khoản 1 và khoản 3 Điều 4 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng trình bày Báo cáo thẩm tra Đề án thành lập các phường An Điền, An Tây thuộc thị xã Bến Cát và thành lập thành phố Bến Cát, tỉnh Bình Dương và Đề án thành lập, sắp xếp các phường thuộc thị xã Gò Công và thành lập thành phố Gò Công, tỉnh Tiền Giang. Ảnh: quochoi.vn

Trình bày Báo cáo thẩm tra Đề án thành lập các phường An Điền, An Tây thuộc thị xã Bến Cát và thành lập thành phố Bến Cát, tỉnh Bình Dương và Đề án thành lập, sắp xếp các phường thuộc thị xã Gò Công và thành lập thành phố Gò Công, tỉnh Tiền Giang, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng cho biết, Ủy ban Pháp luật tán thành với sự cần thiết thành lập phường An Điền, An Tây thuộc thị xã Bến Cát và thành lập thành phố Bến Cát, tỉnh Bình Dương; thành lập, sắp xếp các phường thuộc thị xã Gò Công và thành lập thành phố Gò Công, tỉnh Tiền Giang với các lý do như đã thể hiện tại các Tờ trình và Đề án của Chính phủ.

Hồ sơ các Đề án đã bảo đảm đầy đủ tài liệu theo đúng quy định. Trình tự, thủ tục lập Đề án đáp ứng quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương và Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính (ĐVHC) và phân loại ĐVHC.

Việc thành lập phường An Điền, An Tây thuộc thị xã Bến Cát và thành lập thành phố Bến Cát, tỉnh Bình Dương; thành lập 04 phường thuộc thị xã Gò Công và thành lập thành phố Gò Công, tỉnh Tiền Giang là phù hợp với quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, bảo đảm tiêu chuẩn chất lượng đô thị và các tiêu chuẩn và điều kiện theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương và Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Liên quan đến việc thành lập Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Bến Cát, tỉnh Bình Dương và Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Gò Công, tỉnh Tiền Giang, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao đã có Tờ trình đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội thành lập Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Bến Cát trên cơ sở Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân thị xã Bến Cát và thành lập Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Gò Công trên cơ sở Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân thị xã Gò Công. Ủy ban Tư pháp của Quốc hội cũng đã có các Báo cáo tham gia thẩm tra nhất trí với đề nghị của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao và Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao.

Về việc sắp xếp các ĐVHC thuộc thị xã Gò Công, tỉnh Tiền Giang, Chính phủ đề nghị sắp xếp 04 ĐVHC cấp xã thuộc thị xã Gò Công, gồm 03 đơn vị thuộc diện sắp xếp giai đoạn 2023 - 2025 (các Phường 1, 2 và 3) và 01 đơn vị thuộc diện sắp xếp giai đoạn 2026 - 2030 (Phường 4). Sau khi thành lập, sắp xếp các phường, thị xã Gò Công giảm được 02 ĐVHC cấp xã (từ 12 đơn vị xuống còn 10 đơn vị). Ủy ban Pháp luật của Quốc hội nhận thấy, việc sắp xếp các ĐVHC cấp xã trên địa bàn thị xã Gò Công theo Đề án là phù hợp với quy định của Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Phương án sắp xếp các phường đã được chính quyền địa phương tỉnh Tiền Giang cân nhắc kỹ trên cơ sở căn cứ vào vị trí tiếp giáp, các đặc điểm về văn hóa, tín ngưỡng, tôn giáo, phong tục, tập quán của các phường và đạt được sự đồng thuận cao của Nhân dân. Các ĐVHC hình thành sau sắp xếp bảo đảm tiêu chuẩn theo quy định.

Ủy ban Pháp luật kiến nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị quyết thành lập phường An Điền, An Tây thuộc thị xã Bến Cát và thành lập thành phố Bến Cát, tỉnh Bình Dương; Nghị quyết về việc thành lập, sắp xếp các phường thuộc thị xã Gò Công và thành lập thành phố Gò Công, tỉnh Tiền Giang; đồng thời đề nghị Chính phủ, chính quyền tỉnh Bình Dương và tỉnh Tiền Giang quan tâm một số vấn đề sau:

(1) Khẩn trương xây dựng, hoàn thiện Đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 của các địa phương để trình cấp có thẩm quyền, bảo đảm tiến độ theo đúng quy định. Đề nghị Chính phủ khi xem xét đề án sắp xếp ĐVHC của các địa phương cần rà soát kỹ lưỡng các trường hợp không sắp xếp ĐVHC vì yếu tố đặc thù (nếu có), bảo đảm đúng yêu cầu, quy định của Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2030.

(2) Quan tâm, bố trí nguồn lực đầu tư để bảo đảm chất lượng đô thị đối với các xã dự kiến thành lập phường và thị xã dự kiến thành lập thành phố thuộc tỉnh Bình Dương và tỉnh Tiền Giang, đặc biệt là các tiêu chuẩn thành phần còn đạt ở mức thấp so với quy định.

(3) Có phương án đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trên địa bàn đã có mức độ đô thị hóa cao; thực hiện tốt phương án sắp xếp, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người hoạt động không chuyên trách dôi dư sau khi sắp xếp các ĐVHC; sắp xếp, ổn định bộ máy các cơ quan, tổ chức; ổn định đời sống của Nhân dân địa phương, bảo đảm yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng và an ninh trên địa bàn.

(4) Rà soát lại các nội dung công việc và thời hạn hoàn thành trong dự thảo Kế hoạch thực hiện Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội để bảo đảm rõ việc, rõ chủ thể chịu trách nhiệm và tiến độ hoàn thành. Trong đó, cần có phương án chủ động cập nhật, điều chỉnh thông tin liên quan về địa chỉ nơi cư trú của người dân, tạo điều kiện thuận lợi trong việc thay đổi các loại giấy tờ có liên quan khi người dân, doanh nghiệp có yêu cầu; rà soát, xem xét lại thủ tục thu hồi và sử dụng con dấu bảo đảm phù hợp với quy định của Chính phủ.

(5) Về các dự thảo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Ủy ban Pháp luật đề nghị xác định ngày có hiệu lực thi hành của 02 Nghị quyết là ngày 01/5/2024 để các cơ quan, tổ chức và địa phương có đủ thời gian kiện toàn tổ chức, thay đổi con dấu và đáp ứng các điều kiện cần thiết khác cho hoạt động của ĐVHC mới được thành lập. Riêng đối với dự thảo Nghị quyết của tỉnh Tiền Giang, đề nghị thể hiện nội dung về sắp xếp các phường thuộc thị xã Gò Công lên trước nội dung về thành lập các phường thuộc thị xã Gò Công tại Điều 1 của dự thảo Nghị quyết để bảo đảm tính logic.

Những nội dung nêu trên đã được đại diện Chính phủ (Bộ Nội vụ) và chính quyền tỉnh Bình Dương, tỉnh Tiền Giang cung cấp thông tin, làm rõ tại phiên họp của Ủy ban Pháp luật và Chính phủ đã có báo cáo giải trình cụ thể gửi Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại phiên họp này. Ủy ban Pháp luật đã tiến hành biểu quyết với 100% thành viên tham dự phiên họp (33/46/46) tán thành việc trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua Nghị quyết về việc thành lập phường An Điền, phường An Tây thuộc thị xã Bến Cát và thành lập thành phố Bến Cát, tỉnh Bình Dương và Nghị quyết về việc thành lập, sắp xếp các phường thuộc thị xã Gò Công và thành lập thành phố Gò Công, tỉnh Tiền Giang.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội biểu quyết thống nhất thông qua 02 Dự thảo nghị quyết: thành lập phường An Điền, An Tây thuộc thị xã Bến Cát và thành lập thành phố Bến Cát thuộc tỉnh Bình Dương; thành lập, sắp xếp các phường thuộc thị xã Gò Công và thành lập thành phố Gò Công, tỉnh Tiền Giang. Ảnh: quochoi.vn

Phát biểu tiếp thu, làm rõ ý kiến tại Phiên họp, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cảm ơn Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã đồng tình cao với Tờ trình của Chính phủ về việc thành lập phường An Điền, An Tây thuộc thị xã Bến Cát và thành lập thành phố Bến Cát thuộc tỉnh Bình Dương; thành lập, sắp xếp các phường thuộc thị xã Gò Công và thành lập thành phố Gò Công, tỉnh Tiền Giang.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết, đây là sự kiện rất quan trọng với tỉnh Bình Dương và tỉnh Tiền Giang, là một trong những yếu tố cần thiết để thúc đẩy quá trình đô thị hóa tại 02 tỉnh theo tinh thần Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng.

Về thời hiệu, Bộ trưởng Bộ Nội vụ đề nghị sẽ bắt đầu từ ngày 01/5/2024 để các địa phương chuẩn bị thật tốt các công việc, điều kiện có liên quan.

Tại Phiên họp, với 100% đại biểu có mặt tán thành, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thống nhất thông qua 02 dự thảo Nghị quyết: thành lập phường An Điền, An Tây thuộc thị xã Bến Cát và thành lập thành phố Bến Cát thuộc tỉnh Bình Dương; thành lập, sắp xếp các phường thuộc thị xã Gò Công và thành lập thành phố Gò Công, tỉnh Tiền Giang./.

Theo: https://tcnn.vn/